О возможности принудительного исполнения американского решения суда в РФ

Российскую Федерацию ни при каких обстоятельствах нельзя «по существу считать Штатом», так как в России и Соединенных Штатах Америки действуют принципиально различные правовые системы, что исключает тождественность законов и процедур.

Россия относится к странам континентальной системы права и входит в романо-германскую правовую семью, которая объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы и противопоставляется англосаксонскому праву. Основной источник права в Российской Федерации — Закон (нормативный акт), а не прецедент (судебное решение).

Соединенные Штаты Америки входят в англосаксонскую правовую семью (англ. common law) — правовая семья англосаксонских государств. В странах англосаксонской правовой семьи судебный прецедент является основой правовой системы.

Принадлежность к различным правовым системам, различные взгляды на правоприменение, часто делает невозможным принудительное признание и исполнение решение иностранных судов в Российской Федерации и наоборот.

Принцип взаимности в Российской Федерации действует исключительно по уголовным делам (см. договор между российской федерацией и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 17 июня 1999 г.). Гражданское и гражданское процессуальное законодательство не знает такого понятия, как «принцип взаимности».

Признанию и исполнению решений иностранных судов в РФ полностью посвящена глава 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 409 ГПК РФ, решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам.

Независимо от наличия договора между странами, в Российской Федерации признаются только те решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения (ст. 413 ч.1 ГПК РФ), к числу которых относятся, в частности, дела о расторжении брака (ст. 415 ч.1 ГПК РФ, ст. 160 Семейного кодекса РФ). Все остальные решения иностранных судов могут быть признаны в РФ лишь при наличии соответствующего международного договора между странами.

В то же время, отсутствие договора между странами не препятствует лицу, проживающему за пределами РФ, обратиться в российский суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, если ответчик проживает на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 398 ГПК РФ, иностранные граждане имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Они пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами.

В соответствии со ст. 406 ГПК РФ, суд в Российской Федерации отказывает в принятии искового заявления к производству или прекращает производство по делу, только если имеется решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятое иностранным судом, с которым имеется международный договор Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение решений суда. Это означает, что в случае если имеется судебное решение иностранного государства между теми же сторонами, однако договор о правовой помощи отсутствует, то российский суд обязан отказать в рассмотрении такого ходатайства, разъяснив стороне право на обращение в суд с самостоятельным иском. При этом личные неимущественные права и обязанности супругов (алименты) определяются законодательством государства, на территории которого они имеют или имели совместное место жительства (ст. 161 Семейного кодекса РФ).

При отсутствии международного договора, российский суд не имеет полномочий признать и исполнить иностранное решение суда.

Порядок исполнения судебных решений установлен главой VII Гражданского процессуального кодекса РФ, Законом РФ «Об исполнительном производстве в РФ», а решений иностранных судов в Российской Федерации – соответствующими международными договорами Российской Федерации (ст. 11 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительным документом на территории Российской Федерации является исполнительный лист (writ of execution) – не судебное решение, которое по закону не является исполнительным документом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (ст. 31 п. 8 Закона РФ «Об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 68 ч.3 Закона РФ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения, в частности, являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника;

4) наложение ареста на имущество должника;

5) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Тюремное заключение за невыполнение обязательств, возложенных судов, законом не предусмотрено, а неуплата алиментов на содержание супруги или бывшей супруги в принципе не подпадает под действие уголовного закона.

Таким образом, рассматривать РФ как «другой штат», по моему профессиональному мнению, нельзя. Нельзя говорить и о принципах взаимности. Решения иностранных судов из стран, с которыми у России нет договора о правовой помощи, невозможно принудительно исполнить в России.

В то же время, стороны не лишены возможности защищать свои права и охраняемые законом интересы в установленном законом порядке, то есть обращаться в российские суды с самостоятельными исками, доказывая свои нарушенные права, если какое-либо нарушение имело место, и гражданин нуждается в защите.