О ВОЗМОЖНОСТИ ВЗАИМНОГО ПРИЗНАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ РЕШЕНИЙ СУДОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ ДОГОВОРА.

1. Источники права – это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

Комментарии, разъяснения, научно-публицистические статьи не являются источниками права.

В частности, ссылки оппонента на «комментарии» статей 15, 46 Конституции РФ источником права не являются. Это мнения отдельных авторов, что бесспорно не имеет никакой юридической силы.

В оригинале ст. ст. 15 ч.4, 46 ч.1 Конституции РФ звучат следующим образом:

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (ст. 15 ч.4 Конституции РФ).

«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ст. 46 ч.1 Конституции РФ).

Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Верховенство закона в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц. Вольное толкование и применение законов недопустимо.

2. Ссылки на консультации, размещенные на сайте http://russian-divorce.com также являются попыткой выдать желаемое за действительное. Ни в одной консультации и никогда я не писала об обязанности одной страны исполнять решение другой страны в принудительном порядке. Даже при наличии договора, есть масса обстоятельств, которые влияют на возможность принудительного исполнения решения суда. При отсутствии договора, ни одно решение суда в России не будет исполнено.

3. В соответствии со ст. 1189 ГК РФ (взаимность), иностранное право может применяться судами Российской Федерации. Эта норма соответствует принципам международного права. Однако в этой норме закона нет ни одного слова о возможности исполнения иностранного решения суда, и опираясь на ст. 1189 ГК РФ невозможно исполнить решение суда за границей.

4. Глава 45 Гражданского процессуального кодекса посвящена признанию и исполнению иностранных решений судов, а не взаимности, как ошибочно полагает оппонент. В соответствии с прямым указанием ст. 409 ч.1 ГПК РФ, решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, вынесенных в странах, с которыми Россия заключила соответствующие международные договоры.

Закон не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии со ст. 413 ч.1 ГПК РФ, решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.. К числу решений, которые не нуждаются в дальнейшем признании, относятся дела о расторжении брака при взаимном согласии супругов и другие бесспорные решения, не требующие дальнейшего исполнения (ст. 415 ГПК РФ).

Довод оппонента о том, что «признание решений иностранных судов может происходить на основании принципа вежливости, отсутствие международного договора не является препятствием для признания и исполнения на территории РФ иностранных судебных решений» взят из преддипломной работы студента Уральской государственной юридической академии, и не имеет ничего общего с Конституцией РФ.

Ссылка на устав ООН также представляется несостоятельной, так как именно устав ООН определяет обязательность международных договор и принцип невмешательства в дела друг друга, на что я делала акцент в своем заключении от 2 июня 2011 г.

5. Российский закон (ст. 46 Конституции РФ, ст. 398 ГПК РФ) позволяет иностранным гражданам обращаться в суды РФ на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. В этой статье нет ни одного слова о возможности исполнения иностранных судебных решений. Закон не подлежит расширительному толкованию. В этом несложно убедиться, ознакомившись с полным текстом ст. 398 ГПК РФ:

1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

2. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

3. Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с Гражданским Процессуальным Кодексом РФ и иными федеральными законами.

4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

6. Ст. 406 ГПК РФ прямо предусматривает необходимость международного договора.

7. Суд обязан отказать в признании и исполнении иностранного решения суда в соответствии со ст. ст. 412, 414 ГПК РФ. Это никак не нарушает конституционное право на защиту, так как заинтересованное лицо не лишено права обратиться в российский суд в порядке искового производства (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ).

8. Ст. 409 ГПК РФ возглавляет главу 45 ГПК РФ, на которую неоднократно ссылался оппонент. Я вынуждена в очередной раз подчеркнуть, что признание и исполнение иностранных решений судо в Российской Федерации возможно только в соответствии с главой 45 ГПК РФ и, в частности, ст. 409 ГПК РФ, то есть при наличии международного договора.

9. Ст. ст. 413, 415 ГПК РФ говорят о возможности признания иностранных решений судов, не требующих дальнейшего исполнения. Как я уже говорила выше, по умолчанию признаются решения судов о расторжении брака, особенно – при наличии согласия супругов. Признание решений иностранных судов возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом.

10. Конституция РФ не содержит норм, позволяющих признавать и исполнять иностранные решения судов. Этот вывод оппонента является ошибочным.

11. Гражданский процессуальный кодекс предусматривает процедуру признания и исполнения иностранных решений судов, выдвигая обязательное условие – наличие международного договора. В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, любое решение суда должно быть законным, то есть основано на законе. В соответствии со ст. ст. 330, 362 ч.1 п.4 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения в кассационном или апелляционном порядке.

12. Закон об исполнительном производстве регулирует порядок исполнения решений судов и ответственность за их неисполнение, то есть находится в пределах компетенции суда, рассматривающего это дело.

13. Ст. 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неуплату чайлд суппорта. Санкция в виде лишения свободы за неуплату алиментов за содержание несовершеннолетних детей отменена с 1 января 1997 года.

Ответственность за неуплату алиментов на содержание супруги или бывшей супруги находится вне сферы действия уголовного закона.

Таким образом, я полностью поддерживаю данные мною ранее заключения и на поставленный судом вопрос, являясь экспертом в области российского закона, и ознакомившись с нормами законодательства штата и UIFSA отвечаю, что в России не существует законов или процедур, существенно совпадающих с процедурами, определенными в штате по рассматриваемому вопросу. Законы России существенно отличаются от законов штата. Истцом существенно искажен Основной Закон России – Конституция РФ, приведен несуществующий комментарий, тем самым именно истец, пытается ввести суд в заблуждение о содержании российских правовых норм.

Исходя из своего образования и многолетнего опыта работы в суде, в службе судебных исполнителей, в адвокатуре в качестве адвоката, защищающего права иностранных граждан в РФ, я, со знанием дела и с полной ответственностью утверждаю, что ни одно решение суда данного штата не будет принудительно исполнено в РФ.

Исходя из всего вышеизложенного, на основании своего опыта и профессиональных знаний, я пришла к однозначному выводу о том, что решение российского суда не может быть принудительно исполнено на территории США.