В соответствии со ст. 58 ч.4 Закона РФ «Об актах гражданского состояния», перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса РФ.
В свою очередь, ст. 59 ч.2 Семейного кодекса РФ устанавливает, что в случае, если родители [несовершеннолетнего] проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено непременное, обязательное обращение в суд в случае необходимости перемены фамилии ребенку. При невозможности установления места жительства одного из родителей, учет его мнения необязателен, и для успешного решения этой задачи достаточно разрешения органа опеки и попечительства.
Тем не менее, на сайте Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга ошибочно указано, что во всех случаях, кроме смерти второго родителя, требуется обращение в суд, что не соответствует закону и правоприменительной практике, вводит в заблуждение руководителей районных отделов ЗАГС, и вынуждает граждан обращаться в суды в случаях, когда обращение в суд определенно не требуется.
Более того, руководители районных отделов ЗАГС дают ошибочные разъяснения о невозможности перемены имени ребенку, родившемуся за пределами Российской Федерации. Данное утверждение также вступает в противоречие с законом, в частности, ст. 58 ч.2 Закона РФ «Об актах гражданского состояния», которой прямо предусмотрено право гражданина выбрать место перемены имени между местом его жительства и местом его рождения.
Следовательно, наличие постоянной регистрации по месту жительства является достаточным основанием для обращения в ЗАГС по месту жительства с заявлением о перемене имени.
В связи с получением противоречивой информации в органах ЗАГС и на официальном сайте Комитета по делам ЗАГС, и в целях избежать необходимость обращения в суд с административным иском в случае потенциального отказа ЗАГСа в перемене имени, прошу подтвердить, что изменение имени несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации, родившемуся за границей, при отсутствия сведений о проживании отца, и наличия, в то же время, согласия органа опеки и попечительства на перемену имени, действительно возможно.
Письменный ответ прошу направить по адресу: Дюваль Карине Марковне, Греческий проспект, 12-19, Санкт-Петербург, 191014.