Ко мне часто обращаются русские мамы, проживающие в Америке, с вопросом, как вывезти ребенка из США без согласия второго родителя. Как в принципе это возможно, и почему офицеры на границе не спрашивают разрешение на вывоз несовершеннолетнего? Что делать в случаях, когда наоборот, ребенка привезли в Америку из другой страны без согласия второго родителя.
Давайте разберемся.
В соответствии со ст. 10 ч.2 Конвенции о правах ребенка, государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц. Поэтому никакого согласия на выезд ни из России, ни из США, родителя со своим ребенком, не требуется, за исключением установленных законом или решением суда случаев.
Другое дело, если вывоз ребенка производится вопреки решению суда. Тут имеет смысл вспомнить громкий случай, имевший место 4 сентября 2014 года. Китаянка Лу со своим четырехлетним сыном собралась поехать в Китай. С отцом ребенка у нее был развод, по условиям которого вывоз ребенка из США возможен только с письменного согласия второго родителя. Но она не получила такое согласие, и за полтора часа до вылета отправила мужу имейл, в котором сообщила о своих планах. Отец, имеющий на руках решение суда, прислал свои возражения в ответном имейле, а далее и сам поехал в аэропорт. После его обращения к сотрудникам аэропорта и их консультаций с ФБР, самолету было приказано вернуться, и мать была арестована за попытку международного похищения ребенка и впоследствии осуждена.
Поэтому, до тех пор, пока нет прямого запрета на выезд несовершеннолетнего за границу, выезд ребенка с одним из родителей совершенно легален. Другой вопрос, что удержание ребенка в другой стране, опять же, вопреки мнению второго родителя, является незаконным.
Важным моментом является то, что ребенку, который является американским гражданином, паспорт может быть оформлен (за исключением некоторых особых случаев) с согласия обоих родителей.
Несколько лет назад у меня было очень конфликтное дело. Родители двоих девочек имели оба гражданства, американское и российское, и жили по взаимному согласию в Москве. Семья распалась, и они начали разводиться, подписав нотариальный договор, определяющий место жительства одной девочки с отцом, а второй – с матерью. Мать держала в голове возможность уехать с ребенком в Америку, но отец категорически отказался давать своё согласие на получение ребенком американского паспорта, и сколько не билась мать головой в железные двери, паспорт девочке она так и не смогла оформить. В результате, она была вынуждена оставить обоих детей в России и вернуться в США, гражданкой которых она являлась.
В следующей ситуации семья тоже жила в России. Отец – гражданин США, мать – гражданка России, ребенок с двойным гражданством. После развода, вначале мать не имела ничего против путешествий дочери с отцом, но одновременно со сроком истечения американского паспорта (детский паспорт, в отличие от взрослого, выдается на 5 лет только) ее мнение капитально поменялось – она отказалась подписывать форму DS 11, необходимую для получения американского паспорта.
При проживании семьи в США несогласие одного из родителей на выдачу ребенку американского паспорта не всегда является препятствием к выезду. Стоит помнить, что ребенок может иметь два и более гражданства, и в этом случае, он может быть вывезен по любому существующему паспорту, не обязательно американскому. Например, ребенок, родившийся в семье двух россиян, приобретает гражданство РФ по рождению, независимо от волеизъявления своих родителей. В соответствии с законодательством Украины, ребенок приобретает гражданство Украины если на момент его рождения хотя бы один из родителей являлся гражданином Украины. В ряде случаев, даже когда ребенок автоматически не приобретает гражданство другой страны, родитель-иностранец дает свое согласие на приобретение ребенком, например, российского гражданства. Подписав такое согласие, родитель-иностранец открывает дверь своему ребенку для выезда в другую страну, вернуть его из которой будет, по меньшей мере, сложно, а в ряде случаев – невозможно.
В большинстве стран, возвращение похищенного ребенка возможно в соответствии с Гаагской конвенцией 1980 года «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей». Однако, несмотря на то, что и США, и Россия, являются участниками этой конвенции, США не признали присоединение РФ к Гаагской конвенции 1980 г., в результате чего конвенция между этими странами не работает. Поэтому если ребенка вывезли из США в Россию, вернуть его принудительно в Америку станет практически невозможным. Во всяком случае, пока. Но если взять зеркальную ситуацию, когда ребенок вывезен из России в США, то ситуация будет выглядеть иначе. В 1997 году в США между всеми штатами был подписан The Uniform Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act (UCCJEA), что можно перевести на русский язык как Единообразный закон по вопросам юрисдикции и исполнения судебных решений в вопросах опеки над детьми. Несмотря на то, что этот акт не является международным, американские суды применяют его по аналогии, при рассмотрении международных споров. Существенным моментом в этом законе является то, что местом жительства ребенка считается тот штат (а в международном масштабе – страна), где ребенок проживал последние 6 месяцев и более. Как эксперт из России, выступающий в американских судах, я часто видела, что судьи отдают отцу-иностранцу возможность забрать ребенка на том лишь основании, что ребенок проживал на территории США менее шести месяцев. Так, в 2016 году я участвовала в деле, где российский суд посчитал, что дети должны жить с отцом. Немедленно после оглашения такого решения суда мать, с которой фактически проживали дети, сбежала в Америку. Отец обратился в американский суд с ходатайством о принудительном возвращении детей в Россию. В этих делах важны сроки, потому что промедление, проживание детей в США свыше 6 месяцев, дает основание говорить, что они адаптировались к новой стране, и как результат, в возвращении детей после проживания в США свыше шести месяцев, может быть отказано. В зеркальной ситуации, когда дети были ввезены наоборот, из США в Россию, у истца нет даже права требовать возвращения ребенка, так как между Россией и США отсутствует договор о правовой помощи. Однако и последствия незаконного перемещения ребенка за границу будут разными. В США за похищение ребенка предусмотрена уголовная ответственность, возможное наказание – 3 года лишения свободы со штрафом до 250 тысяч долларов или без такового. В случае же вывоза ребенка из России, в США, «похитивший» ребенка родитель рискует тем, что американский суд обяжет его вернуть ребенка назад в РФ, однако никакой уголовной ответственности не последует.
Берегите себя, берегите своих детей, не вступайте в конфликт с законом.