В международном праве существует общепризнанная норма, в соответствии с которой каждый ребенок приобретает гражданство при рождении. Обычно – это гражданство родителей или одного из них. В российском законодательстве, специалистом в области которого я являюсь, ребенок приобретает гражданство по праву почвы только в двух случаях: когда один из родителей является гражданином РФ, и ребенок родился на территории РФ, или когда родители ребенка неизвестны, и они не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения ребенка.
В большинстве стран мира, гражданство ребенка производно гражданству его родителей или одного из них.
В соответствии с 14 поправкой к Конституции США, которая была ратифицирована в 1868 году, все лица, родившиеся в США, приобретают гражданство США. Впоследствии, в 1894 году, право на приобретение гражданства США по рождению, было закреплено решением Конституционного суда.
Конечно, 150 лет назад в США и в мире в целом была совершенно иная ситуация, тем сейчас: «Это какое-то сумасшествие, – заявил президент США Трамп в 2015 году, – 7,5% всех родов в США происходят в семьях нелегальных мигрантов, более 300 тысяч младенцев в год. Это должно быть остановлено. Это недопустимо и неверно».
Действительно, 151 год назад в 14 поправку Конституции вкладывался совершенно иной смысл. Но будет ли под силу президенту Трампу изменить Конституцию, фундаментальный закон фундаментальной страны? Это вопрос, на который многие практикующие юристы отвечают отрицательно, считая, что изменить Конституцию Соединенных Штатов не под силу простому смертному, даже если это президент страны.
Пока же, на совершенно законных основаниях, роды в США превратились в доходный бизнес. Детей, рожденных таким образом на территории Соединенных Штатов, называют якорными младенцами: пуская корни таким способом, они получают возможность в будущем, по достижении 21 года, вызвать в США своих родных, давая легальную возможность переезда в США целым семьям.
Впрочем, не все готовы ждать так долго. Расскажу историю своей клиентки. Назовем ее Арина.
Арина с мужем, пребывая в США по гостевой визе, родили в Америке сына. Как многие из нас знают, регистрация рождения в США происходит по факту, без личного участия родителей, то есть сведения о рождении ребенка, в местные регистрационные органы, подает госпиталь по месту рождения ребенка. Собственно, Арина и ее муж в США проживать не собирались, и американское свидетельство о рождении им казалось ненужным, я бы сказала, компрометирующим документом. Поэтому по возвращении в Москву, они зарегистрировали ребенка в местном ЗАГСе.
Но жизнь распорядилась иначе. Ребенок родился с аутизмом, и с годами заболевание только прогрессировало. Российская медицина была бессильна, муж от Арины ушел, оставив ее один-на один с неразрешимыми проблемами. Тогда-то она вспомнила, что родила ребенка, на самом деле, не в Москве, а в Бруклине, и ребенок-то её – американец. Она обратилась ко мне с просьбой найти записи о рождении её сына в Америке, снабдила меня необходимой информацией и полномочиями, и я пошла искать. Через шесть недель ее сын стал счастливым обладателем американского свидетельства о рождении, на основании чего американское посольство в Москве оформило ребенку паспорт. Далее мать получила визу, которая позволила ей сопровождать ребенка в США для лечения, и вот уже несколько лет они счастливо живут в Бруклине.
В другой, прошедшей через мои руки ситуации, человек вспомнил о том, что он родился в Америке, уже после того как женился (думаю, что жена, выяснив, что муж ее, оказывается, американец, стала настаивать на поиске архивных документов о его рождении). В его документах была путаница: как и в предыдущем случае, рождение было зарегистрировано дважды: в Нью-Йорке и в Москве, и жил он в течение 40 лет по российским документам, имя в которых имело некоторые разночтения по сравнению со свидетельством о рождении: в американском свидетельстве о рождении его имя было указано как Виктор Александр, в том время как в российском – Виктор Александрович. Эти разночтения мы устранили, и я получила для него вожделенное американское свидетельство о рождении. А дальше – получение паспорта, оформление иммиграционных документов для жены, оказалось уже делом техники.
Но тогда, 40 лет назад, это был если не уникальный случай, то уж точно не валовый. Сейчас роды в США приобрели масштабы стихийного бедствия. Мы понаблюдаем, как справится с этой проблемой действующий президент, и справится ли…