Несовершеннолетней дочери Гарри Каспарова и ее матери было отказано в выезде за пределы России

Вопрос:

Прочитал на сайте http://www.fontanka.ru/2007/12/12/086/ эту статью. Возмутительно! Никогда бы не подумал, что в демократической стране такое возможно. Вы можете это как-то прокомментировать?

«Несовершеннолетней дочери Гарри Каспарова и ее матери было отказано в выезде за пределы России из-за отсутствия у девочки выездной визы. Об этом корреспонденту АЖУР сообщили в группе общественных связей Пограничного управления ФСБ России по Ленинградской области. Напомним, что супруга одного из лидеров коалиции «Другая Россия» Гарри Каспарова Дарья Тарасова и их маленькая дочь не смогли вылететь в Хельсинки из международного аэропорта «Пулково-2» в Петербурге. Как рассказали АЖУРу в пресс-службе «Другой России», сотрудники погранслужбы задержали их под предлогом проверки документов и «для выяснения обстоятельств». Самолет улетел без жены и дочери Каспарова. Как сообщили корреспонденту АЖУРа в Пограничном управлении ФСБ России по Ленинградской области, согласно закону «О въезде-выезде иностранных граждан», иностранцы могут выезжать из России по документу, удостоверяющему личность (паспорт), или российской визе, выдаваемой компетентным органом. Несовершеннолетняя дочь Каспарова – гражданка США – прибыла на территорию России, будучи вписанной в общегражданский заграничный российский паспорт матери (при этом у девочки имеется свой паспорт - гражданки США). Во время пребывания Дарьи Тарасовой на родине срок действия ее паспорта закончился, она получила новый, не вписав туда дочь. Поэтому девочка должна была выезжать из России по выездной визе, которой у нее не оказалось. Супруге Гарри Каспарова было предложено оформить документ».

Ответ:

Ответ на этот вопрос вне политики, он целиком находится в области юриспруденции. Порядок въезда и выезда из Российской Федерации установлен законодательством РФ и единый для всех.

К сожалению, девочка не имела ни одного документа, установленного законом, позволяющего выезд из РФ, что и послужило причиной временного запрета на выезд из страны. Выезд из РФ регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, Законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (с изменениями на 10 января 2007 года), ст. 11 Закона РФ № 4730-1 от 01 апреля 1993 года «О Государственной границе РФ» (с изменениями на 26 июня 2007 года), другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов постановлениями Правительства РФ.

В отношении детей не действует более льготный порядок, чем в отношении взрослых. Поэтому если девочка пыталась выехать за пределы РФ как гражданин России, то в соответствии со ст. 6 ч.1 Закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд из РФ граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ. То есть в данном случае ее личность должен был удостоверять собственный паспорт гражданина РФ либо запись в паспорте родителя, с которым ребенок следует совместно. Наличие американского паспорта в данном случае не имеет никакого правового значения (он потребуется лишь при въезде в Соединенные Штаты), так как для иностранных граждан предусмотрен иной порядок выезда из РФ, чем для российских граждан.

В соответствии со ст. ст. 6 ч.2, 24 того же, ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ», иностранные граждане могут выезжать и РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и гражданство, обязаны при выезде из РФ предъявить эти документы, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Иного не предусмотрено международным договором ввиду отсутствия такового между Россией и США.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ, осуществляют выезд из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и вида на жительство. Девочка вида на жительство также не имела.

Исходя из изложенного, можно с уверенностью говорить о законности действий должностных лиц пограничной службы России. Однако я не могу согласиться с рекомендацией, якобы данной матери ребенка о необходимости оформить выездную визу. НЕТ. В этом случае выездная виза не оформляется. Ребенок – гражданин РФ – должен быть документирован паспортом гражданина РФ и/или вписан в паспорта своих родителей – граждан России. Именно об этом и необходимо сейчас беспокоиться.