Нет. Ваша сестра добровольно расторгла договор социального найма на квартиру, в тот момент, когда выехала из квартиры на постоянное жительство в другое место со снятием с регистрационного учета. От нее не требуется получать ни согласие, ни отказ. В том случае, если агентство по приватизации все же требует представить заявление от Вашей сестры, то такое требование Вы можете с уверенностью оспорить в судебном порядке, как противоречащее ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями на 15 июня 2006 года), в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. Согласие лиц, не указанных в законе, не требуется.