Думаю, что требования к документам в Германии предъявляет германская сторона. Поэтому чтобы получить социальные выплаты в Германии, нужно лично обратиться в органы социального обеспечения и выяснить их позицию в этом вопросе, поскольку у них уже есть наработанная практика. Как вариант, можно принести справку из органов социального обеспечения по месту жительства (при наличии регистрации в России) или из консульства РФ (если регистрация в РФ отсутствует), а также подписать нотариально удостоверенный аффидавит, подтверждающий, что женщина не получает никаких социальных пособий. Из моей практики, такие аффидавиты часто принимаются как доказательства, поскольку предоставление заведомо ложных сведений расценивается как мошенничество.